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深圳特区报:“民告官”胜诉过半的背后
作者:管理员 来源:本站 发布时间:2015-02-15 点击数:

民告官,难上难,这是人们素来知晓的,也就难怪在看到江苏省高院表态本省民告官案过半数胜诉的新闻标题时,会让人小小地激动一番。可惜认真拜读报道后发现,原来这过半胜诉并没有数据支持,只是估算出来的——当地20年来受理的民告官案件主要为拆迁、土地征收以及劳保问题,在该类案件中,民众胜诉的占结案总数的10.99%,但是加上民众利益得到满足撤诉的情况,估算赢面超过50%您听明白了吧?所谓民告官的胜诉过半,是包括大概40%撤诉的,真正在结案中胜诉的只有10%左右。之所以可以如此做加法,依照的似乎是这样的逻辑——你撤诉了,为什么撤诉呢?因为利益满足了。利益满足了,似乎就可以算胜诉了,所以胜诉率还是相当高的。这样的逻辑是否成立呢?笔者不做评价,反正看到很多网民并不买账。他们疑惑的地方包括:有多少民告官案被拒立案?有多少撤诉压制了而不是满足了民众利益?即便胜诉又有多少是压根执行不了的?……现实面前,大家似乎并不接受这样的概率估算。

  从准确的民告官胜诉率来讲,10%左右还是比较客观可信的。按照官方数据,全国的行政机关败诉率(也就是民告官胜诉率)20%左右。为什么会有这样的数据呢?有人将其归功于行政机关执法水平的提高。但舆论似乎不以为然。在民告官胜诉率太低的问题上,这几年舆论整体的讨论基本都归咎于告官难——《半月谈》杂志曾做出报道:中国近年来民告官案急剧增加,一年达10万件,但胜诉率不足三成。有网友就在胜诉过半新闻后跟帖追问:(民告官)能立案吗?立了案能开庭吗?开了庭能打赢吗?打赢了能拿回钱吗?拿不回钱能强制执行吗?

  坦率地讲,完全倒向任何一方的估算恐怕都容易走入极端,有失公允,对于依法行政水平近年有所提高不能否认,对于仍然大量存在的民众求告无门案件也不能视而不见。

  拆迁、土地补偿等都事关民生,胜诉率的数字背后反映的是社会的公正与民众的疾苦。因此,民告官胜诉率到底是数字越大越好还是越小越好,做判断时不仅需要数据,还要看人民群众的普遍感受。在现实矛盾纠结面前,当务之急是呈现司法的独立与公开:如何向公众展示,民告官案件中法院可以抵制权力的干扰;如何让民众信服,被各级法院宣扬的调解撤诉是公平的、依法的,而不是权力施压造成的……